เนื้อหา
พระราชบัญญัติคนพิการอเมริกัน (ADA) เป็นกฎหมายของรัฐบาลกลางที่ให้สัตยาบันโดยรัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาในปี 1990 เพื่อห้ามการเลือกปฏิบัติโดยพิจารณาจากความพิการของบุคคล ภายใต้ ADA คนพิการจะได้รับความคุ้มครองทางกฎหมายจากการเลือกปฏิบัติในสถานที่ทำงานในสถานบริการและบริการสาธารณะในรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นและในการสื่อสารโทรคมนาคมADA กำหนดเฉพาะความพิการว่าเป็น "ความบกพร่องทางร่างกายหรือจิตใจที่ จำกัด กิจกรรมสำคัญในชีวิตอย่างมาก"
การทำความเข้าใจว่าหมายถึงอะไรและการตีความทางกฎหมายส่งผลต่อผู้ติดเชื้อเอชไอวีทุกคนจะช่วยให้ผู้ที่กลัวการเลือกปฏิบัติได้พบกับการสนับสนุนทางกฎหมายที่ต้องการในขณะที่ลดอุปสรรคสำหรับบุคคลที่อาจหลีกเลี่ยงการตรวจและดูแลเอชไอวี
ประวัติ ADA และ HIV
เมื่อมีการประกาศใช้ ADA เป็นครั้งแรกเอชไอวีถือเป็นความเจ็บป่วยที่คุกคามชีวิตโดยเนื้อแท้ซึ่งจะนำไปสู่การด้อยค่าหรือไร้ความสามารถของผู้ที่ติดเชื้อส่วนใหญ่หากไม่ใช่ทั้งหมด ภายในบริบทดังกล่าวการคุ้มครองทางกฎหมายสำหรับผู้ติดเชื้อเอชไอวีนั้นชัดเจนและไม่สามารถเข้าถึงได้
อย่างไรก็ตามเมื่อเวลาผ่านไปเนื่องจากเอชไอวีเริ่มถูกพิจารณาว่าเป็นโรคที่สามารถจัดการได้เรื้อรังมากขึ้นจึงมีความท้าทายทางกฎหมายหลายประการที่ว่าเอชไอวีควรได้รับการพิจารณาว่าเป็นความพิการหรือไม่หากบุคคลนั้นยังคงไม่มีอาการและไม่มีความบกพร่อง
คำถามนั้นถูกถามต่อหน้าศาลฎีกาของสหรัฐอเมริกาในปี 2541 ใน Bragdon v. แอ๊บบอตซึ่งเป็นกรณีที่หญิงสาวที่มีสุขภาพแข็งแรงและติดเชื้อ HIV ชื่อซิดนีย์แอบบอตได้รับการบอกเล่าจากทันตแพทย์ของเธอว่าเขาจะอุดช่องโพรงของเธอในโรงพยาบาลเท่านั้นและหากเธอต้องแบกรับค่าใช้จ่ายในโรงพยาบาลเพิ่มเติมเท่านั้น
ในการตัดสิน 5-4 อย่างใกล้ชิดศาลได้ตัดสินให้น. ส. แอ๊บบอตโดยประกาศว่าการปฏิเสธที่จะรักษาในสำนักงานทันตกรรมเป็นการเลือกปฏิบัติที่แท้จริงและแม้ว่าจะเป็นผู้ที่มีอาการน้อยกว่าที่มีเชื้อเอชไอวี แต่นางสาวแอ๊บบอตก็ยังคงได้รับความคุ้มครองภายใต้ ADA
นอกเหนือจากผลกระทบที่ชัดเจนสำหรับผู้ที่ติดเชื้อเอชไอวีแล้วคำตัดสินดังกล่าวยังยืนยันด้วยว่า“ การเลือกปฏิบัติโดยเชื่อมโยง” - กล่าวคือการเลือกปฏิบัติต่อบุคคลตามความสัมพันธ์ของพวกเขากับผู้ที่อยู่ภายใต้ ADA เป็นสิ่งต้องห้ามภายใต้กฎหมาย
ในท้ายที่สุดการพิจารณาคดีในปี 1998 ได้ขยายความคุ้มครองให้กับชาวอเมริกันทุกคนที่ติดเชื้อเอชไอวีไม่ว่าจะมีอาการหรือไม่ก็ตามรวมถึงผู้ที่อาจถือได้ว่ามีเชื้อเอชไอวี นอกจากนี้ยังห้ามมิให้มีการเลือกปฏิบัติต่อธุรกิจหรือบุคคลใด ๆ ที่ปฏิบัติต่อหรือเกี่ยวข้องกับผู้ติดเชื้อเอชไอวี
การคุ้มครองทางกฎหมายภายใต้ ADA
ADA ให้ความคุ้มครองทางกฎหมายภายใต้เงื่อนไขเฉพาะสำหรับคนพิการทุกคน ประเด็นสำคัญของกฎหมายที่ใช้กับเอชไอวี ได้แก่ :
- การจ้างงาน: ADA ห้ามมิให้มีการเลือกปฏิบัติต่อนายจ้างเอกชนที่มีลูกจ้าง 15 คนขึ้นไป ภายใต้กฎหมายห้ามมิให้ผู้ติดเชื้อเอชไอวีถูกไล่ออกหรือปฏิเสธการจ้างงานโดยอาศัยการติดเชื้อเอชไอวีจริงหรือที่รับรู้ได้ นายจ้างต้องไม่ปฏิเสธหรือปรับค่าจ้างผลประโยชน์การลางานการฝึกอบรมการมอบหมายงานหรือกิจกรรมใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับงานอันเป็นผลมาจากการติดเชื้อเอชไอวีของพนักงานโดยไม่เป็นธรรมนอกจากนี้จะต้องมีที่พักที่เหมาะสมเพื่อแก้ไขหรือปรับเปลี่ยนงาน หากภาวะที่เกี่ยวข้องกับเอชไอวีต้องการที่พักเช่นนี้ ซึ่งอาจรวมถึงการหยุดพักหรือปรับเปลี่ยนตารางการทำงานสำหรับผู้ที่มีความบกพร่องเนื่องจากเอชไอวีหรือการอนุญาตให้มีการนัดหมายแพทย์หรือการลาฉุกเฉินสำหรับผู้ที่อาจใช้เวลาลาป่วยจนหมด
- นายจ้างไม่ได้รับอนุญาตให้ค้นหาข้อมูลเกี่ยวกับสถานะเอชไอวีของพนักงาน (หรือที่มีศักยภาพ) หรือถามคำถามเกี่ยวกับความพิการ ข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับเอชไอวีที่นายจ้างทราบจะต้องเก็บเป็นความลับอย่างเข้มงวดที่สุด
- ที่พักสาธารณะ: ที่พักสาธารณะเป็นหน่วยงานเอกชนที่เปิดให้บริการแก่บุคคลทั่วไปรวมถึงสถานที่ต่างๆเช่นร้านอาหารสำนักงานแพทย์สโมสรสุขภาพร้านค้าปลีกศูนย์รับเลี้ยงเด็กและไซต์หรือธุรกิจอื่น ๆ ที่ประชาชนได้รับอนุญาต
ภายใต้ ADA ความล้มเหลวในการให้การเข้าถึงหรือโอกาสที่เท่าเทียมกับผู้ที่ติดเชื้อเอชไอวีจริงหรือที่รับรู้ได้ถือเป็นการเลือกปฏิบัติ ซึ่งอาจรวมถึงการเปลี่ยนแปลงวิธีการดำเนินธุรกิจตามปกติซึ่งไม่รวมหรือให้บริการน้อยลงสำหรับผู้ติดเชื้อเอชไอวี นอกจากนี้ที่พักสาธารณะยังไม่ได้รับการเรียกเก็บเงินเพิ่มตามสถานะเอชไอวีของบุคคลหรือแนะนำบุคคลนั้นไปยังธุรกิจอื่นหากบริการนั้นอยู่ในขอบเขตของความเชี่ยวชาญของธุรกิจนั้น ๆ - หน่วยงานที่เป็นไปตามข้อกำหนดทางกฎหมายของสโมสรส่วนตัวหรือที่มีคุณสมบัติได้รับการยกเว้นในฐานะองค์กรทางศาสนาจะไม่รวมอยู่ในคำจำกัดความของ ADA ไม่ใช่ที่อยู่อาศัยซึ่งอยู่ภายใต้พระราชบัญญัติการแก้ไขที่อยู่อาศัยที่เป็นธรรมปี 1988
- รัฐบาลของรัฐและท้องถิ่น: ADA มีผลบังคับใช้อย่างชัดเจนกับรัฐบาลของรัฐหรือท้องถิ่นเขตหน่วยงานและหน่วยงานทั้งหมดตลอดจนหน่วยงานหรือคณะกรรมการอื่นใดที่อยู่ภายใต้หน่วยงานของรัฐหรือรัฐบาลท้องถิ่น ซึ่งรวมถึงโรงเรียนของรัฐสระว่ายน้ำสาธารณะห้องสมุดโรงพยาบาลของรัฐหรือบริการขนส่งในเมือง
จะทำอย่างไรถ้าคุณถูกเลือกปฏิบัติ
ในกรณีที่คุณถูกเลือกปฏิบัติในที่ทำงานอันเป็นผลมาจากเอชไอวีโปรดติดต่อที่ใกล้ที่สุด คณะกรรมการโอกาสการจ้างงานที่เท่าเทียมกัน (EEOC). จะต้องมีการเรียกเก็บเงินภายใน 180 วันหลังจากมีการกล่าวหาว่ามีการละเมิด ในการตรวจสอบ EEOC อาจดำเนินการแก้ไขการละเมิดหรือออกหนังสือ "สิทธิ์ในการฟ้องร้อง" ให้กับพนักงาน หากต้องการเรียนรู้เพิ่มเติมหรือค้นหาสำนักงาน EEOC ใกล้บ้านคุณโทรศัพท์ 800-669-4000 หรือเยี่ยมชมเว็บไซต์ EEOC
Job Accommodation Network (JAN)ซึ่งเป็นบริการที่จัดทำโดยกระทรวงแรงงานของสหรัฐอเมริกาสามารถให้คำแนะนำฟรีแก่นายจ้างและคนพิการเกี่ยวกับที่พักที่เหมาะสมในสถานที่ทำงาน โทรศัพท์ 800-526-7234 หรือเยี่ยมชมเว็บไซต์ JAN สำหรับคำแนะนำด้านที่พักสำหรับผู้ติดเชื้อเอชไอวี
หากเกิดการเลือกปฏิบัติในที่พักสาธารณะโปรดติดต่อ กระทรวงยุติธรรมสหรัฐฯ (DOJ) ที่ 800-514-0301 หรือไปที่พอร์ทัล ADA HIV / AIDS สำหรับข้อมูลเกี่ยวกับวิธีการร้องเรียน DOJ